提交表单提示没有找到是什么原因

//添加文章

    public function add()

    {

        return ZBuilder::make('form')

            ->addText('title', '文章标题')

            ->addRadio('city', '选择城市', '', ['xs' => '销售', 'dc' => '地产', 'jd' => '酒店','cs'=> '超市'])

            ->addArray('summary', '摘要')

            ->addImage('pic', '图片')

            ->addCkeditor('content', '文章内容')

            ->setUrl(url('add_to'))

            ->fetch();

    }



    //添加文件操作

    public function add_to()

    {

        return '提交操作';

    }

我的思路是提交到add_to然后进行添加，但是页面没有调转，上部还一直提示没有找到，还有就是谷歌在提交以后一直就是进入模板文件，我的URL（）是进入同模块的控制器下面的add_to方法，但为什么是html文件呢？

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